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市政府印發關于進一步幫助市場主體紓困解難著力穩定經濟增長具體實施細則的通知
瀏覽:280 發布日期:2022-04-21

此文轉自淮安人民政府

淮政發〔20227

為深入貫徹落實省政府《關于進一步幫助市場主體紓困解難著力穩定經濟增長的若干政策措施》(蘇政發〔2022〕1號)精神,堅持穩字當頭、穩中求進,把穩增長擺在更加突出位置,進一步幫助市場主體紓困解難,提振信心、穩定預期,著力穩定經濟增長,結合淮安實際,制定如下實施細則。

一、落實財稅支持政策

1.積極爭取省級專項資金,支持生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小微企業,以及勞動力密集、社會效益高的民生領域服務型中小微企業。整合市工信、科技、市場監管、地方金融監管等部門涉企資金,設立2.43億元推動工業強市發展專項引導資金,出臺管理辦法,發布項目申報指南,重點鼓勵企業擴大投資和科技創新,對存量企業實施的技改項目、新招引重點產業和先進制造業集群項目,規模以上企業、高新技術企業、上市企業、專精特新“小巨人”企業、綠色制造企業培育等方面給予扶持。(責任單位:市工信局、市財政局等有關部門,各縣區人民政府、園區管委會。以下政策措施均需各縣區人民政府、園區管委會落實,不再單獨列出)

2.成立“智改數轉”工作專班,出臺《淮安市制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃(2022-2024)》和2022年“智改數轉”工作推進方案,積極爭取省工業企業“智改數轉”專項資金。開展企業上云培訓對接和咨詢診斷活動,對符合條件的企業上云和工業互聯網等“智改數轉”項目予以獎補,每年培育星級上云企業50家。(責任單位:市工信局、市財政局)

3.認真落實月銷售額15萬元以下的小規模納稅人,公交和長途客運、輪客渡、出租車等公共交通運輸服務免征增值稅政策。免征符合條件的科技企業孵化器、大學科技園和眾創空間孵化服務增值稅,對其自用及提供給在孵對象使用的房產、土地免征房產稅和城鎮土地使用稅。加大科創載體建設和績效評價力度,出臺《淮安市科技投資獎補資金兌現細則》,繼續放寬初創科技型企業認定標準,凡符合條件的創投企業和天使投資個人對其投資的,按投資額一定比例抵扣應納稅所得額。對符合條件的從事污染防治的第三方企業減按15%的稅率征收企業所得稅。(責任單位:市稅務局、市財政局、市科技局)

4.免征農產品批發市場、農貿市場房產稅和城鎮土地使用稅。免征城市公交場站等運營用地城鎮土地使用稅。對承擔商品儲備政策性業務的企業自用房產、土地免征房產稅和城鎮土地使用稅。對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲等行業納稅人和增值稅小規模納稅人,暫免征收2022年房產稅、城鎮土地使用稅。其他行業納稅人生產經營確有困難的,可申請減免房產稅、城鎮土地使用稅。(責任單位:市稅務局、市財政局)

5.符合條件的困難企業申請緩繳后,及時認定審批緩繳養老、失業和工傷三項社會保險費,緩繳期最長6個月;對上年度失業保險基金滾存結余備付期限在1年以上統籌地區,受疫情影響較大的旅游企業階段性實施緩繳失業保險、工傷保險費政策,期限不超過1年,緩繳期間免收滯納金,不影響職工個人權益記錄。保障緩繳旅游企業信用記錄,涉及的企業和個人信用信息記錄相關部門可不歸集推送至市公共信用信息系統。對受疫情影響生產訂單未完成或產品交付不及時的企業,采取便利信用修復流程,規避失信風險。根據國家部署,繼續實施國家階段性降低失業保險、工傷保險費政策。繼續開展職業技能培訓,按規定落實培訓補貼政策。(責任單位:市人社局、市財政局、市發改委、市市場監管局、市稅務局)

6.受疫情影響較重的中小微企業,經職工代表大會或工會討論通過,可申請緩繳1次住房公積金,緩繳期限不超過6個月,緩繳期限屆滿后,企業應當恢復繳存;可申請降低住房公積金繳存比例,申請降低繳存比例的企業和職工繳存比例最低5%,降低繳存比例期限最長12個月,期滿后恢復原比例繳存。(責任單位:市住房公積金管理中心)

7.實施失業保險援企穩崗“護航行動”,對上年度失業保險基金滾存結余備付期限在1年以上的統籌地區繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策。失業保險參保企業上年度裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標的,30人(含)以下的參保企業裁員率不高于企業參保職工總數20%的,可以申請失業保險穩崗返還。大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還,中小微企業按90%返還。以單位形式參保的個體經濟組織參照中小微企業實施穩崗返還,社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所參照大型企業實施穩崗返還。各地要大力推廣通過數據比對精準發放的“免申即享”經辦新模式,進一步暢通返還渠道,對沒有對公賬戶的小微企業,可將資金直接返還至其繳納社會保險費賬戶。小微企業招用符合條件的高校畢業生,按規定給予社保補貼和培訓補貼。(責任單位:市人社局、市財政局、市稅務局)

8.靈活就業人員參加職工基本醫療保險費率由10%降至9%(不含生育保險費率),按規定建立并劃撥個人賬戶。(責任單位:市醫保局、市財政局、市稅務局)

9.加快資金執行進度,完善支出進度定期通報機制,按月考核財政涉企專項資金支出進度,提高財政資金使用效益,力爭2022年上半年涉企專項資金分配下達進度達到70%。加快出口退稅進度,把辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至5個工作日以內。(責任單位:市財政局、市稅務局)

二、加大金融支持力度

10.積極爭取省新增再貸款額度,鼓勵符合條件的地方法人銀行申請再貸款,中心支行直接負責市區法人機構再貸款發放和管理,縣支行在中心支行授權和指導下負責轄區法人機構再貸款發放和管理,加大對中小微企業和個體工商戶的支持力度。穩步擴大小微貸、蘇科貸、蘇信貸、蘇農貸、蘇服貸等融資規模,重點投放信用貸、首貸。指導銀行機構優化信貸流程、內部審批和考核辦法,將相關銀行貸款產品效果納入小微企業信貸政策導向評估。推動銀行機構加大純信用類線上產品開發應用,適當降低產品準入條件,對符合條件的小微企業優先辦理該類產品。加強對小微企業信用信息挖掘運用,提高信用貸款發放效率。引導銀行機構將首貸納入內部考核體系,對首貸戶實行定價優惠和便捷流程。推動新型農業經營主體納入蘇農貸名錄庫。2022年全市蘇科貸、淮科貸放貸總額不低于3億元。發揮財政資金杠桿作用,設立市級風險補償基金,統一為各類政銀合作產品提供一定比例風險補償。支持金融機構向符合條件的小微外貿企業提供物流方面的普惠型金融支持。(責任單位:人民銀行淮安市中心支行、淮安銀保監分局、市發改委、市科技局、市農業農村局、市工信局、市財政局)

11.鼓勵金融機構單列小微企業信貸計劃,完善富民創業貸績效考核,督促金融機構完善小微企業金融服務體系,對普惠型小微企業貸款實行優惠利率。將法人機構普惠小微貸款投放情況列入宏觀審慎評估體系,對普惠小微貸款投放增速較低、占比較小機構,通過窗口指導、現場座談等形式強化管理。對符合條件的小微企業貸款,給予低利率的再貸款資金支持。推動銀行機構結合貸款市場報價利率走勢,將貨幣、稅收減免、財政獎補等政策紅利向終端利率價格有效傳導,確保信貸投放增量擴面,力爭2022年新發放普惠型小微企業貸款利率較2021年穩中有降。鼓勵融資擔保機構對受疫情影響的中小微企業保持較低擔保和再擔保費率,逐步將政府性融資擔保機構平均擔保費率降至1%以下。對符合國家融資擔保基金準入標準的“三農”“小微”“雙創”等在疫情期間的擔保項目,支持融資擔保機構在原有基礎上適當下調擔保費。(責任單位:人民銀行淮安市中心支行、淮安銀保監分局、市金融監管局、市財政局、市工信局)

12.優化產業鏈上下游企業金融服務,推動銀行保險機構依托核心企業,整合金融產品、信息技術、客戶基礎、服務渠道等資源,打通交易數據、資金流和物流信息。推動應收賬款融資增量擴面,落實國有企業對中小企業款項規范支付工作辦法,定期組織國有企業開展款項支付自查工作,鼓勵大型國有企業支持民營企業、中小微企業實行應收賬款票據化。支持符合條件的企業根據生產經營需求和流動性管理能力,發行適當期限債券。鼓勵信用優良企業發行小微企業增信集合債券,允許債券發行人使用不超過40%的債券資金用于補充流動資金。支持金融機構發行小微企業專項金融債券,爭取更多金融市場創新產品在淮落地。(責任單位:人民銀行淮安市中心支行、淮安銀保監分局、市財政局、市發改委)

13.完善金融機構支持高質量發展考核辦法,加大普惠金融重點領域貸款考核權重,將小微企業投放情況納入績效考核,引導金融機構加大普惠領域信貸投放,通過差別化信貸政策加大對小微企業支持力度。通過優化存款利率定價管理、持續釋放LPR改革潛力,指導傳達省自律機制關于存款定價方式調整為“存款基準利率加點”方式要求和新上限,進一步降低實際貸款利率。運用普惠小微貸款支持工具,指導法人銀行機構細化落實措施、優化業務流程。鼓勵銀行機構創新符合普惠小微企業需求的信貸產品,推廣主動授信、隨借隨還貸款模式,主動跟進小微企業融資需求,做好延期還本付息政策到期的接續轉換,對符合續貸條件的正常類小微企業貸款給予支持。督促金融機構落實不盲目抽貸、斷貸、壓貸等政策要求,采取多種措施防控、緩釋、化解相關風險。(責任單位:人民銀行淮安市中心支行、市金融監管局、市工信局)

14.出臺《淮安市信用信息共享應用促進中小微企業融資實施細則》。發揮淮安綜合金融服務平臺功能,引導中小微企業接入平臺,鼓勵金融機構在平臺上線創新金融產品。出臺《2022年惠企“碼上貸”行動方案》,組織銀行機構開展攜碼入企進園活動。推動銀行保險機構優化對新市民及吸納較多新市民的小微企業和個體工商戶在賬戶開立、工資發放、社保公積金繳納及使用等方面金融服務,加大對其創業就業、購房安居等方面信貸支持和保險保障。推動銀行機構加大對未取得工商營業執照但取得其他有效經營活動證明的個體工商戶等市場主體信貸投放,根據其生產經營特點改進信用評價和授信管理,鼓勵對其首貸戶傾斜信貸支持。開展“匯金潤淮·共創未來”政銀企系列對接活動。(責任單位:市金融監管局、市發改委、人民銀行淮安市中心支行、淮安銀保監分局)

三、提升清費減負質效

15.對符合條件的承租國有企業(全資、控股和實際控制企業)和行政事業單位國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶,采取直接減免、抵扣租金、延長租期等方式,減免3個月租金。鼓勵金融機構對服務業小微企業和個體工商戶,增加年內優惠利率小額貸款投放,專門用于支付房屋租金。對減免租金的出租人給予基于房屋租金收入的優惠利率質押貸款等支持。(責任單位:市財政局、市機關事務局、人民銀行淮安市中心支行)

16.對月銷售額不超過15萬元(按季納稅的,季度銷售額不超過45萬元),按規定免征增值稅的小規模納稅人,繼續暫緩收繳工會經費,緩繳對象僅限企業,執行至2022年12月31日。對暫緩收繳工會經費范圍外,符合《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號)小微企業,繼續全額返還工會經費。淮安區、淮陰區、洪澤區、漣水縣、盱眙縣、金湖縣小微企業工會經費支持政策,由相關縣區總工會負責組織落實。除此以外的小微企業工會經費支持政策由市總工會負責組織落實。(責任單位:市總工會)

17.組織電信運營商對旅游、文化娛樂等生活性服務業中小微企業開展上門服務,減免相關網絡和互聯網產品使用費用,出臺針對性優惠政策。(責任單位:市通管辦)

18.落實《保障中小企業款項支付條例》,機關、事業單位對滿足政府采購合同約定支付條件的,自收到發票后15日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶。機關、事業單位和大型企業不得強制中小企業接受商業匯票等非現金支付方式,不得濫用商業匯票變相占用中小企業資金。大型企業應在年度報告中向社會公布逾期未支付的中小企業款項。(責任單位:市工信局、市財政局)

19.持續排查處理機關、事業單位和大型企業拒絕或遲延支付中小企業款項,加快驗收已過建設期仍未驗收或未及時竣工驗收項目。優化建設工程竣工驗收備案流程和工程建設項目聯合驗收方式,簡化實行聯合驗收的工程建設項目竣工驗收備案手續,試行對已滿足使用功能的單位工程開展單獨辦理竣工驗收備案手續。健全投訴事項核查處理和約束懲戒機制,建立問題“銷號”制,逐項核實、限期處理企業投訴舉報以及國家、省轉辦的拖欠案件。(責任單位:市工信局、市財政局、市住建局)

四、支持重點行業恢復發展

20.科學精準抓好常態化疫情防控工作,強化餐飲行業現場核查指導和日常監管巡查,推動餐飲單位落實食品安全和疫情防控措施,實行分區分級精細化管理。鼓勵餐飲企業推出夜間消費套餐,促進餐飲業恢復發展。放開夜間非高峰期占道停車,在符合條件的餐飲市場周邊路段設置夜間限時停車泊位。(責任單位:市商務局、市公安局、市市場監管局、市衛健委)

21.積極爭取、及時撥付省級文化和旅游發展專項資金,重點支持旅行社、旅游景區等文旅市場主體恢復發展、創新發展。幫助符合條件的項目申請省旅游產業發展基金項目貼息。強化金融合作引導,5年內提供40億元的鄉旅E貸融資額度,意向簽約不低于10億元。安排1000萬元市級文化產業發展引導資金,推出“文化銀行貸”業務。繼續按80%比例暫退旅游服務質量保證金,簡化退保手續,實行容缺受理。鼓勵文旅企業開展各類促銷活動。(責任單位:市文廣旅游局、市財政局)

22.鼓勵各地工會與文廣旅游局加強合作,將符合條件的旅游民宿、鄉村產業集聚區、特色小鎮、紅色旅游景區、度假區等納入療休養活動范圍,開發形式多樣、內容豐富、符合政策的路線和產品。支持旅行社為行政事業單位和社會團體組織的會議、展覽、差旅、培訓、調研等公務活動以及各級各類學校組織的研學活動提供服務。(責任單位:市總工會、市文廣旅游局、市財政局)

23.支持客運樞紐向城市綜合體轉型,統籌樞紐地上地下空間復合利用,打造城市綜合體。在滿足交通基本服務功能的前提下,引導淮安東站、漣水站綜合客運樞紐及淮安汽車客運北站,利用售票廳、候車大廳、站前廣場等空間,拓展汽車銷售與租賃、家具銷售、餐飲、旅游集散等功能。(責任單位:市商務局、市文廣旅游局、市交通局)

24.加大以保險、保函替代現金繳納保證金的推進力度。在充分尊重企業自主選擇權的前提下,貫徹落實《關于推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行擔保制度的指導意見》(淮住建發〔2020〕123號),推動建筑等領域保證金保函全覆蓋。優化旅行社旅游服務質量保證金繳納方式,探索開展保險替代現金或銀行保函繳納保證金試點工作。(責任單位:市住建局、市文廣旅游局、淮安銀保監分局)

25.積極爭取省級商務發展資金,全年開展重點促消費活動6場次以上、“一縣一特”促消費活動20場次以上。組織開展“貿易企業促銷競賽”活動,對成效顯著企業給予適當激勵。推動洪澤區、經開區、漣水縣創建省級直播電商基地,漣水縣、盱眙縣、金湖縣打造農產品網貨基地。評選“美食之都示范店”“美食之都示范特色店”各10家,完成清江浦御碼頭美食街等改造提升,打響“江蘇味道·淮揚的味道”“食在淮安”品牌。支持各地開展新能源汽車、綠色智能家電下鄉活動,通過企業讓利、降低首付比例等方式,促進農村居民消費。鼓勵充電樁建設運營企業加大鎮街充電設施建設力度。(責任單位:市商務局、市財政局、市工信局)

五、幫扶外貿企業保市場

26.出臺市級商務發展專項資金申報指南,分批發布2022年度貿易促進計劃,組織參加“江蘇優品·暢行全球”“蘇新服務·智惠全球”等線上活動。對列入貿易促進計劃的重點展會、跨境電商展會、省市商務部門牽頭組織的境內線下展會給予不低于90%的展位費扶持,對列入貿易促進計劃的推薦類展會給予不低于80%的展位費扶持。(責任單位:市商務局、市財政局、市貿促會)

27.引進外貿船公司駐港,在淮設立還箱點。出臺新一輪內河集裝箱發展扶持政策、淮安港至上海港外貿航線補貼政策。推動淮安新港和上海港資本合作成立碼頭經營公司,推進“海河聯動、滬淮同城”合作,通過擴大多式聯運模式效能,助力通關物流降本增效。發揮市級資金引導作用,促進運輸結構調整優化。(責任單位:市交通局、市財政局、市商務局)

28.對設備和信息化投資1000萬元以上技改項目,給予4%-8%補助。鼓勵金融機構為加工貿易企業提供無抵押優惠利率貸款,推動重點外貿企業建立“一企一檔一冊”,對內銷加工貿易貨物企業暫免征收內銷緩稅利息。組織外貿企業參加境內行業類展會,鼓勵外貿企業出口轉內銷。引導外貿企業與大型電商平臺合作,拓展國內市場銷售渠道。(責任單位:市工信局、人民銀行淮安市中心支行、淮安海關、市商務局、市財政局)

29.做好2022年度小微企業統保工作,對統保平臺以外企業自繳保費給予50%保費扶持。探索搭建市級統保平臺,對年出口額1000萬美元以內外貿企業投保短期出口信用保險實行免費投保。鼓勵支持出口信用保險機構加大對外貿企業承保力度。在依法合規、風險可控前提下,優化出口信保承保和理賠條件。加快遭遇收匯風險外貿企業賠付進度,對資金周轉困難企業實行保費分期繳納。(責任單位:市商務局、市財政局、淮安銀保監分局)

30.全年組織RCEP政策解讀宣講暨業務輔導培訓、商事認證及貿易預警培訓各1-2場,發布RCEP政策解讀、貿易預警、實操指南等信息,為企業及時提供簽發RCEP等自貿協定項下優惠原產地證書、貨物暫準進口通關(ATA)單證冊、國際商事證明書和代辦領事認證等服務。(責任單位:市商務局、市貿促會)

六、穩定市場價格秩序

31.加強對重點領域、重點商品、大宗商品等價格行為監督管理,嚴厲打擊串通漲價、資本炒作、哄抬價格、發布虛假價格信息等違法違規行為。推動行業協會、大型企業搭建重點行業產業鏈供需對接平臺,加強原材料保供對接服務,幫助中小微企業應對采購、銷售、倉儲等經營風險。組織物流企業與工業企業對接,打造業務在線交易平臺,收集上游貨源信息、集聚下游承運商,為制造業提供在線運力招募采購,為物流企業提供競價資質的“淘寶模式”。(責任單位:市發改委、市工信局、市市場監管局)

32.推動期貨營業部與實體企業對接,幫助企業了解合作套保等期貨專業知識。(責任單位:市金融監管局、市財政局)

七、發揮政府采購支持作用

33.落實履約保證金保險、小微企業報價10%扣除等政策,支持中小微企業參與政府采購。全面取消政府采購投標保證金。實現政府采購全流程電子化操作。落實采購人應當在政府采購合同中約定預付款的時間和比例、收到中標通知書15日內簽訂采購合同。推動“政采貸”擴面增量,全面開展“政采貸”線上融資,向中標、成交供應商提供無抵押、無擔保的信用融資。(責任單位:市財政局、市工信局)

八、提升101%服務水平

34.在不改變土地出讓合同約定前提下,支持符合條件的工業企業高標準廠房申請分幢辦理不動產權證書。(責任單位:市資規局)

35.制定公布禁設區域目錄,目錄以外不得限制經營。放寬“住改商”政策,簡化辦理流程。在政府指定場所和時間對銷售農副產品、日常生活用品或個人利用自身技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動個體經營者,予以豁免登記。(責任單位:市資規局、市住建局、市市場監管局)

36.在各地政務服務大廳設立電水氣暖業務聯合受理窗口,利用一體化政務服務平臺,一次受理,多次分配,一次性完成現場查勘、驗收、開通等受理服務。加強用電報裝在市工程建設審批管理系統電水氣模塊應用。在洪澤區、盱眙縣試點政務服務中心以外單獨建立電水氣報裝服務專廳。在各地政務服務大廳工程建設項目審批專區設置市政報裝窗口,申報企業可通過工程建設項目第二、三階段綜合窗口并聯申報辦理,開發市電水氣信視并聯報裝平臺,對接一體化政務服務平臺,為建設單位提供一表申請、一網通辦、并聯審批、限時辦結服務。(責任單位:市住建局、市行政審批局、國網淮安供電公司)

37.全面貫徹《行政處罰法》“首違不罰”規定,落實行政處罰事項“三張清單”制度,推進包容審慎柔性執法。制定部門聯合抽查“雙隨機、一公開”指引,合理確定、動態調整抽查比例和頻次。按照“三年全覆蓋”要求,2022年全市零售藥店監管覆蓋率不低于35%。(責任單位:市市場監管局)

38.制定年度安全生產監督檢查計劃,明確對轄區內中石化、中石油、高速公路加油站和安全評價機構、安全培訓機構采用“雙隨機”抽查方式開展監督檢查,全年計劃抽查67家。依托省執法系統,精準確定執法對象、制定執法清單、規劃執法區域、開展執法檢查、實施行政處罰,全面推進“三位一體”執法模式,深化“1+N”聯合執法,開展專業執法和深度執法,精準打擊違法違規行為,提升事中事后監管效能。(責任單位:市應急局)

39.實施企業環境監管正面清單動態管理制度,對納入清單內企業減少現場執法頻次,充分利用在線監控非現場方式進行監管,對輕微違法行為,不涉及食品藥品安全、安全生產、生態環境保護等重點領域,對社會危害不大的,依法不予處罰或從輕、減輕處罰。組織第三方技術團隊開展幫扶檢查,指導企業整改環境問題。被處以罰款但確有經濟困難的企業或個人,在送法院強制執行后,根據當事人申請,提出還款計劃,經案審會研究決定,在法院見證情況下,可暫緩對當事人強制執行、分期繳納罰款。健全“雙隨機、一公開”監管機制,實現生態環境“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。(責任單位:市生態環境局)

40.完善“萬所聯萬會”工作機制。匯聚律師、公證、人民調解、仲裁等法律服務資源,深入個體工商戶開展法律咨詢、普法宣傳、權益維護、糾紛調解等工作,開展法治體檢、法律講堂、法務培訓等活動。指導全市法律服務產業園、園區公共法律服務中心制定法律服務清單,加強中小微企業普惠性法律服務,增強企業在合同管理、勞動用工等方面防范法律風險能力。推行涉企公證“四單聯動”服務模式。實施人民調解“濾網清源”工程,依托行業協會、商會,推動涉企、涉個體工商戶化解合同履約、勞動用工等方面法律糾紛,實施行政爭議紓解拓展工程。(責任單位:市司法局、市仲裁委)

41.大力推廣“蘇企通”平臺應用,在財政獎補集成服務公開透明運行平臺增設“蘇企通”平臺鏈接窗口。深化財政獎補集成服務改革,完善“一表申請、一窗受理、一網通辦、一鍵支付”工作機制,減環節、減材料、減時限,確保業務一次申報、資金快速直達。重點圍繞業務“免申直補”和資金“一鍵支付”,全面梳理全市財政獎補“免申直補”業務清單,運用10類“免申直補”業務辦理模式,優化獎補業務辦理。整合使用工業、科技等領域專項資金。全面摸排拓展“免申直補”事項范圍,積極對接社保、民政、戶政等相關數據接口,加大財政獎補平臺與財政一體化平臺對接力度,推動資金支付再提速。(責任單位:市行政審批局、市科技局、市財政局、市工信局)

42.優化涉企審批服務,提高節能審查和技改項目備案便利度。推動工業強市發展專項引導資金項目納入市財政集成獎補公開透明運行平臺申報,對認定獎勵類項目獎補資金實行第一批快速下達,對非認定類項目進一步壓縮審批時限。(責任單位:市工信局)  

43.落實食品相關產品、化肥工業產品生產許可告知承諾制,合并開辦藥品零售企業籌建和驗收兩個審批環節為一次審批。(責任單位:市市場監管局)

44.建立健全惠企政策直達機制,精準推送、及時落實惠企政策。依托“淮稅通·安心辦”,實施“稅費政策直達享”服務。(責任單位:市稅務局)

45.壓緊壓實地方黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任,持續深化提升安全生產專項整治三年行動,推動全市安全生產專項整治年度9項、重點行業領域56項以及各縣區、園區211項重點工作任務清單落地落實。扎實推進危化品安全風險集中治理,全面提升危化品安全生產治理能力。開展工業企業風險定期報告工作。(責任單位:市應急局)

以上政策措施自印發之日起實施,未特別注明時限的,有效期至2022年底。如國家和省出臺同類政策,原則上按“取高不重復”原則執行。各地各部門要抓緊制定具體實施細則,推動各項政策措施落地見效。市政府辦公室將適時就實施細則貫徹落實情況開展督促檢查。


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