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我市全力打造一流文旅行業營商環境
瀏覽:369 發布日期:2021-09-17

文章轉自:政策法規處、局辦公室

9月14日至15日,省文旅廳赴我市開展放寬市場準入優化審批專題調研,對節慶論壇活動管理工作進行督查。省文旅廳充分肯定了我市在文廣旅游領域放寬市場準入優化審批方面的工作,部分工作走在全省前列。今年以來,市文廣旅游局在市委、市政府的堅強領導下,在省文旅廳具體指導幫助下,按照“簡政放權、放管結合、優化服務”部署要求,堅持“項目為王 環境是金”發展理念,著力從制度建設、加強創新、加強監管與政策評價等方面入手,不斷強化服務意識,創新服務方式,為全市營造一流營商環境做出了積極貢獻。

突出改革重點、創新工作機制,有效激發市場活力。根據“放管服”相關工作要求,對涉及本單位工作任務進行再分解,形成《淮安市文廣旅游局進一步深化“放管服”改革為市場主體創造更優營商環境若干措施任務清單》,對清單涉及4類重點領域7項工作任務11項改革措施,進行細化分工,壓實處室責任,確保事事有人管、件件有落實。以市政府名義出臺《關于全面推進考古前置工作的實施意見》,進一步明確實行考古前置的主要對象,細化配合基本建設考古工作流程,強化相關部門之間的溝通協調,著力實施“先考古、后出讓”的政策機制,減少了項目建設在考古方面的審批手續和投入風險。對市級層面涉企的15項行政審批事項進行了改革,共取消3項丙級文物保護資質審批方面的事項,通過壓縮辦結時限、減少審批材料、落實網絡辦理等方式,共優化審批12項事項。全面落實“158”改革要求,完成文化市場行政備案類審批1個工作日,變更、延續、注銷、補證類審批5個工作日,其他類審批8個工作日的改革任務,對于一些符合條件的審批事項當場予以辦理。

強化依法治理、推行審慎監管,著力營造親商環境。專門成立優化營商環境辦公室,負責全系統營商環境建設以及項目企業幫辦的協調、管理和監督,全力推進營商環境建設。印發《優化營商環境工作督查機制》,將優化營商環境工作所有涉及事項均列入了督查范圍,獎優罰劣,強力推進。出臺《淮安市文化廣電和旅游(文物)行政處罰裁量權適用辦法》,對我市文化廣電和旅游(文物)行政處罰裁量權適用范圍、行使原則、裁量階次及適用規則等事項進行了明確。聯合多部門制定《淮安市文廣旅游領域涉企行政處罰事項“三張清單”》,進一步打造法治化營商環境,將親商理念、柔性舉措融入涉企行政執法中,為市場主體營造穩定、公平、透明、可預期的市場環境。組織人員對“互聯網+監管”平臺涉及本單位的監管事項總計161條,進行逐條認領,并全部編制實施清單,實現事項認領100%,清單編制100%。

抓住關鍵環節,規范節慶管理,不斷提高服務水平。依照國家法律、法規和上級部門的規定,進一步簡化審批手續,縮短承諾時限,提高事項在線辦理率和即辦件比例,真正做到簡政與提速相結合。今年以來,在政務服務事項管理平臺共認領事項134項,辦理壓縮度達85%以上,不見面事項比例達100%,在線辦理率達100%,即辦件事項比例達35%。編制“不見面審批”標準化清單、“不見面審批”辦事指南,梳理高頻“不見面”事項,不斷優化“不見面”辦理流程,簡化“客戶端”環節手續,實現“全事項”外網申報,“全數據”互聯共享,“全功能”網上服務,審批結果“不見面”送達。根據省慶典研討會相關管理要求,對效果不佳、反響不好的活動及時清理,對保留的活動加強調研評估,從嚴管理,建立審批備案流程,做到嚴格審核、按需舉辦。轉變服務理念,將“不好辦”轉化為“怎么辦”;轉變服務方式,由“坐等服務”變為“預約服務、主動服務、上門服務”。注意聽取群眾意見,對于群眾的需求,針對性提供服務,指導群眾網絡辦理事務,采用電話、微信、郵寄快遞材料等方式開展服務應對疫情。(政策法規處、局辦公室)

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